為破解基層治理難題，北京市委出臺《關(guān)于黨建引領(lǐng)街鄉(xiāng)管理體制機(jī)制創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”的實(shí)施方案》，將社會治理創(chuàng)新落實(shí)在基層，也是落實(shí)國家提出的黨建引領(lǐng)社會治理創(chuàng)新的重要舉措。

　　東壩鄉(xiāng)作為北京市“吹哨報(bào)到”試點(diǎn)之一，以政策方針以及實(shí)際面臨突出問題為切入點(diǎn)，聯(lián)合超圖共同商研，基于SuperMap GIS基礎(chǔ)軟件，利用“物聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、地理信息等先進(jìn)技術(shù)手段，以信息化平臺為抓手，有效落實(shí)“街鄉(xiāng)吹哨，部門報(bào)到”工作。通過對東壩鄉(xiāng)業(yè)務(wù)多維度深層次的分析，超圖將 街道基 礎(chǔ)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、專題數(shù)據(jù)結(jié)合GIS進(jìn)行整合，形成街道數(shù)據(jù)中心;并且根據(jù)東壩實(shí)際業(yè)務(wù)研發(fā)了六大應(yīng)用系統(tǒng)，結(jié)合應(yīng)用系統(tǒng)形成五大聯(lián)動機(jī)制;探索了“實(shí)名常駐、聯(lián)片派駐、吹哨進(jìn)駐”三類“吹哨報(bào)到”落地方式，形成了東壩“12345”工作法(一統(tǒng)派、二回訪、三對接、四公開、五承諾)。最終完成搭建東壩地區(qū)綜合管理平臺。

　　通過平臺和機(jī)制相互促進(jìn)，東壩鄉(xiāng)最終實(shí)現(xiàn)了區(qū)、街道、社區(qū)、網(wǎng)格四級聯(lián)動，完成了“街鄉(xiāng)吹哨，部門報(bào)到”試點(diǎn)建設(shè)目標(biāo)，同時(shí)東壩鄉(xiāng)基層治理探索成果，在全國范圍內(nèi)形成了黨建引領(lǐng)社會治理創(chuàng)新的“北京東壩”模式，對其他城市的基層治理起到了示范效應(yīng)。

綜合會商系統(tǒng)：加強(qiáng)部門協(xié)作意識，接訴即辦

督查督辦系統(tǒng)：提升部門辦理效率，提高群眾滿意度

事件處置系統(tǒng)：廣搜集零遺漏，未訴先辦

監(jiān)督指揮系統(tǒng)：結(jié)合地理空間提升應(yīng)急調(diào)度指揮能力

智能研判系統(tǒng)：整合資源提供分析決策依據(jù)

　　東壩鄉(xiāng)以東壩綜合管理平臺為抓手，打破轄區(qū)各部門數(shù)據(jù)壁壘，將各類數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，形成東壩鄉(xiāng)大數(shù)據(jù)中心，依托數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)分析結(jié)果，結(jié)合前臺可視化大屏，將城市管理問題熱點(diǎn)區(qū)域、變化區(qū)域，在地圖上以熱力圖、統(tǒng)計(jì)圖等多種方式表達(dá)，為城市精細(xì)化治理和領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)據(jù)支持，完成數(shù)據(jù)從“一盤散沙”到“握指成拳”的共享轉(zhuǎn)變。

　　平臺多維度的分析可為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)：通過頻發(fā)案件統(tǒng)計(jì)分析，可直觀清晰了解相對較高發(fā)的居民訴求問題;針對生活垃圾此類高發(fā)問題領(lǐng)導(dǎo)給出決策，聯(lián)合環(huán)境辦等相關(guān)部門進(jìn)行專項(xiàng)整治;依托平臺自主分析針對高發(fā)問題、高發(fā)區(qū)域進(jìn)行針對性研判，提高城市治理精細(xì)化水平。

　　東壩鄉(xiāng)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，基層社會治理問題突出。作為北京市“吹哨報(bào)到”首批試點(diǎn)之一，東壩鄉(xiāng)借助建立一個(gè)連通區(qū)、鄉(xiāng)、社區(qū)、網(wǎng)格四級的綜合性管理服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)了地區(qū)精細(xì)化管理，確保了“街鄉(xiāng)吹哨，部門報(bào)到”各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。

　　我司負(fù)責(zé)視頻智能分析系統(tǒng)是通過視頻智能分析軟件，設(shè)置智能分析場景，可實(shí)現(xiàn)問題場景的自動識別、抓圖、存儲，與東壩地區(qū)綜合管理平臺無縫對接，可將智能分析抓取的圖片自動推送到東壩地區(qū)綜合管理平臺，實(shí)現(xiàn)城市管理的智能化，實(shí)現(xiàn)了“黨建引領(lǐng)、文化導(dǎo)入、平臺支撐、社會參與、執(zhí)法保障”基層社會治理的創(chuàng)新，落實(shí)了“民有所呼我有所應(yīng)”，破解了群眾訴求集中的環(huán)境、交通等社會治理難題，打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”，達(dá)到了試點(diǎn)建設(shè)目標(biāo)，形成了首都新型基層治理的“東壩模式”，對于國內(nèi)特大型城市的基層治理工作具有示范效應(yīng)和推廣價(jià)值。